太原市环境保护要努力在全省做到“五个领先”

市第十一次党代会提出要加强生态建设，建设美丽太原。为贯彻落实市第十一次党代会精神，日前，市环保局有关负责人表示，全系统广大干部职工要紧紧围绕党代会提出的“一个建成、六个更加”的奋斗目标，特别是加强生态建设，建设美丽太原的要求，力图使全市环境保护在全省做到“五个领先”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，不进则退、慢进也退的危机感，真抓实干的责任感，不负重托、不辱使命，努力把宏伟蓝图变成美好现实。
一是在全面改善环境质量的步伐上做到领先。环境质量改善，是全面小康社会难度极大但必须采取综合措施确保完成的任务，是全面建成小康社会的核心要求之一。因此，要从主观上找原因，从工作上找差距，把省城环境质量改善作为关系太原人民及子孙后代幸福安康的重大民生工程、转方式调结构的重大发展工程抓紧、抓实、抓好。要坚定不移推进“五大工程”“五项整治”，加快推进集中供暖、超低排放改造、清洁燃煤工程等重点工作，针对露天烧烤、扬尘污染、重污染车辆、汽车尾气污染等突出问题，细化任务、增添措施，确保太原在全面改善环境质量的步伐上做到全省领先。今年1至9月份，太原环境质量的改善幅度在全省名列第三，要以时不我待的精神，奋起直追，主动适应社会公众诉求明显提升的“新常态”，使人民群众对环境质量的改善有更切身的体会。
二是在污染减排量上做到领先。针对生态空间压缩破碎、气象自然等因素导致空气环境质量波动大的状况，必须坚定不移地过环境容量“紧日子”、应对硬约束。在久久为功的同时，把握阶段性战略重点，依照新修订的环保法，按照省、市水大气土壤污染防治行动计划的要求，在“十三五”期间打好若干彰显力度和成效的攻坚战，解决人民群众关注的热点和难点问题，增加绿色产品有效供给。要实施最严的环境保护制度，明确绿色底线，并推动形成“绿色即发展”的内生机制，做好硬空间、红线、准入等环境宏观调整，增量生态化改造和绿色新增长点培育并重，资源能源消耗控制与治污减排同步，在治标的同时加大治本力度。
三是在环保执法上做到领先。要形成与审判、检察、公安机关等机关的配合紧密、运转高效的衔接机制，加强环境行政执法与刑事司法的无缝对接，形成打击环境违法的高压态势，推动形成环保守法新常态。要探索开展区域间联合执法，加大环境执法督查力度，依法采取按日计罚、查封扣押、停业关闭等行政强制措施，着力提高环境执法效能。综合运用环境司法、排污许可、信息公开、损害赔偿追责等制度，落实企事业单位的主体责任，将所有固定污染源纳入监管范围，实施行业化、系统性、精细化的全过程管理。
四是在环保措施的创新上做到领先。太原环境问题的解决，不能靠“一招鲜”或一个“方程式”来解决，在环保方案的制定和实施上，要更加重视因资源环境禀赋、能源结构、产业结构等不同而造成的环境治理差异，并努力做到“六个转变”：一是环境保护由过去服从经济发展向引领和优化经济发展转变；二是环境管理由过去粗放型管理向网格化、智能化、精细化管理转变；三是监管重心由过去重末端治理、防治设施建设向全程严管、建管并重转变；四是考核方式由过去重过程考核向质量、过程双考核转变；五是工作方法由过去环保部门单打独斗向协同相关部门及县市区政府合力推动转变；六是管理手段由过去重行政手段向综合运用经济、法律、技术等多种手段转变。
五是在生态建设和生态破坏的恢复上做到领先。近些年来，太原环境质量有所改善，但问题交织，这便要求我们要坚决落实好绿色发展理念，加强生态建设，建设美丽太原。在生态建设方面，通过建立信息公开和社会共治的环境治理新体系，推动低碳生活方式，发展绿色交通，推广绿色建筑，倡导绿色消费，让人民群众对环境质量改善的认可度明显加大。要积极回应人民群众对环境问题的关切和期待，增强全社会对改善环境质量的信心，通过不断满足人民群众的环境诉求来传递绿色正能量，释放和传递改善环境质量、建设美丽太原人人共享、人人有责的信息，激发全社会持久的环保热情，引导全社会积极参与到全力打好补齐生态环境短板攻坚战的行动中来。要拿出狠劲、韧劲，以钉钉子的精神，审时度势，科学谋划，全面推进太原生态环境治理体系和治理能力的现代化。